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《浙江省礦產資源總體規(guī)劃》（2009－2015年）中明確指出：為保證生態(tài)環(huán)境質量，“十二五”末關停除綜合利用以外的石煤礦山。石煤為限制性開發(fā)資源，禁止新建用于單一燃料的石煤礦山，在有效保護環(huán)境前提下，提高石煤的綜合利用水平。《浙江省常山縣礦產資源規(guī)劃》（2011－2015年）中對石煤資源的綜合利用作了更加詳細的規(guī)劃：芳村石煤規(guī)劃限采區(qū)，在“十二五”期間，鼓勵開展石煤綜合開發(fā)利用研究，以此優(yōu)勢資源為依托，引進先進的技術、工藝及設備，在規(guī)劃近期投資新建1～2條50萬噸含釩石煤綜合加工生產線，進行石煤提釩、發(fā)電、建材等綜合開發(fā)利用，做大做強常山縣石煤產業(yè)。規(guī)劃期內預投放2個采礦權，年開采與綜合利用石煤50～100萬噸以上。禁止新設作為單一燃料使用的石煤礦山。