有關(guān)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推廣柯橋試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)加快建立企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批服務(wù)機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2014〕130號)要求，總結(jié)推廣柯橋試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大審批放權(quán)范圍，現(xiàn)將調(diào)整委托危險(xiǎn)化學(xué)品審批權(quán)限的有關(guān)要求通知如下：
一、委托審批實(shí)施部門
國家及省級危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)、有審批權(quán)限的開發(fā)區(qū)）、省政府確定的資源要素市場化配置改革縣（市、區(qū)）、紹興市所轄縣（市、區(qū)）和義烏市安監(jiān)部門（以下統(tǒng)稱受托方）。
二、 委托審批事項(xiàng)
除下列企業(yè)以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批事項(xiàng)（含核發(fā)、變更和到期換證）：
（一）劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；
（二）構(gòu)成一級重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)企業(yè)；
（三） 涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)；
（四）中央在浙和省屬企業(yè)；
（五）跨縣級以上行政區(qū)域的生產(chǎn)企業(yè)。
三、委托方式
省安監(jiān)局直接委托受托方實(shí)施。受托方以省安監(jiān)局名義在委托職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政審批，并接受省安監(jiān)局監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。受托方不得將受托事項(xiàng)再委托其他任何單位或個(gè)人組織實(shí)施。
四、工作程序
委托審批事項(xiàng)的申請受理、資料審查、現(xiàn)場核查、審查整改確認(rèn)和審批結(jié)果公布等工作均由受托方直接實(shí)施，受托方作出審批決定后，將審批文件（加蓋受托方公章）和最終文書通過公文傳輸系統(tǒng)傳送至省安監(jiān)局，實(shí)行“見章蓋章”（電子印章使用要求按照浙安監(jiān)管辦〔2014〕140號要求執(zhí)行）。受托方應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布行政審批結(jié)果，以便捷方式通知申請人領(lǐng)取許可文書，并于每季度第一個(gè)月10日前向省、市安監(jiān)局報(bào)送上一季度已辦結(jié)的委托審批事項(xiàng)。委托審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批要求統(tǒng)一納入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，接受監(jiān)察部門監(jiān)督。企業(yè)書面申請資料及審批檔案由受托方存檔保管。
五、工作要求
（一）全面做好承接準(zhǔn)備工作。受托方應(yīng)當(dāng)配備與委托審批事項(xiàng)要求相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、裝備，明確負(fù)責(zé)具體審批工作科室，落實(shí)具備專業(yè)知識的審批人員，配備彩色打印機(jī)等工作必需設(shè)備，建立專家經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
受托方應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，將委托審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本和網(wǎng)上填寫要求在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦事窗口公布。企業(yè)申報(bào)資料、審查程序和要求，請具體按照浙安監(jiān)管危化〔2014〕124號和浙安監(jiān)管危化〔2012〕11號要求執(zhí)行，現(xiàn)場核查專家原則上在省、市級專家?guī)靸?nèi)選聘。
（二）嚴(yán)格規(guī)范審批流程。受托方應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章和當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步明確審批程序和工作職責(zé)，并報(bào)省安監(jiān)局備案。受托方及其工作人員，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、高效、便民的原則，嚴(yán)格審批條件，規(guī)范審批流程，依法依規(guī)辦理委托審批事項(xiàng)，不得在辦理審批過程中索取或接受申請人的財(cái)物，不得謀取其他利益。
（三）切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。受托方應(yīng)將行政審批和日常監(jiān)管有效融合，建立監(jiān)督檢查基礎(chǔ)檔案、分類分級監(jiān)管制度、企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期報(bào)告制度，并作為企業(yè)行政審批的參考依據(jù)。受托方應(yīng)加大對設(shè)計(jì)專篇、評價(jià)報(bào)告等安全技術(shù)報(bào)告合規(guī)性、真實(shí)性的核查力度，對存在與實(shí)際情況不符、重大疏漏、弄虛作假、粗制濫造等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級安監(jiān)部門，視情節(jié)輕重，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
（四）有效做好配套銜接工作。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要按照“能放盡放，便民高效”的原則，配套調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查等審批權(quán)限,同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保審批事項(xiàng)下放“接得住、拿得穩(wěn)、辦得好”。省安監(jiān)局對委托審批事項(xiàng)實(shí)行動態(tài)管理，承接不力的予以收回，對其他暫不具備審批能力的地區(qū)，在人員力量配備到位、條件成熟后，視情適時(shí)推廣。
本通知自2015年8月20日起執(zhí)行，省安監(jiān)局以前印發(fā)的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證委托工作的文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年7月1日
